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開(kāi)啟應(yīng)對(duì)氣候變化新征程

日前召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。

2020年9月，在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，中國(guó)首次提出2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)；12月，中國(guó)在氣候雄心峰會(huì)上進(jìn)一步宣布，中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)一系列新舉措。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南說(shuō)，這一系列重要宣示，標(biāo)志著中國(guó)氣候變化應(yīng)對(duì)工作進(jìn)入全新階段，應(yīng)對(duì)氣候變化路線圖越來(lái)越清晰，基本思路就是堅(jiān)持綠色復(fù)蘇的氣候治理新思路，開(kāi)創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面，形成各盡所能的氣候治理新體系，開(kāi)啟應(yīng)對(duì)氣候變化新征程。

有條件的率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰

“十三五”期間，中國(guó)單位GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)二氧化碳排放累計(jì)下降18.2%，全國(guó)實(shí)現(xiàn)超低排放的煤炭機(jī)組達(dá)到8.9億千瓦，占煤電總裝機(jī)容量的86%。中國(guó)已建成世界上最大規(guī)模的超低排放清潔煤電供應(yīng)系統(tǒng)，光伏、風(fēng)能裝機(jī)容量、發(fā)電量均居世界首位，全國(guó)清潔能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)到23.4%。

“十四五”規(guī)劃綱要提出，落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。

分析人士指出，這是首次提出“實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度”，標(biāo)志著中國(guó)逐步進(jìn)入碳排放強(qiáng)度和總量雙控的新發(fā)展階段。

“碳達(dá)峰是碳中和的前提，碳達(dá)峰越早、峰值越低，碳中和的代價(jià)越小、效益越大。”全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)劉振亞說(shuō)，中國(guó)仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，具有高碳的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展慣性大、路徑依賴強(qiáng)，要用不到10年時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，再用30年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳中和，意味著碳排放達(dá)峰后就要快速下降，幾乎沒(méi)有緩沖期，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)需要付出艱苦努力。

如何實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰？

“促進(jìn)單位GDP二氧化碳強(qiáng)度快速下降，首先要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，抑制鋼鐵、水泥、石化、化工等高能耗強(qiáng)度產(chǎn)業(yè)發(fā)展，控制能源消費(fèi)總量。”國(guó)家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)副主任、清華大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)何建坤說(shuō)，到2025年，工業(yè)部門(mén)特別是高能耗強(qiáng)度的重化工業(yè)部門(mén)的二氧化碳排放要力爭(zhēng)達(dá)到峰值，東部部分省市率先實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，為“十五五”全國(guó)二氧化碳排放達(dá)峰奠定基礎(chǔ)。

同時(shí)，要大力發(fā)展新能源和可再生能源，加速能源結(jié)構(gòu)的低碳化。

何建坤表示，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)需要加強(qiáng)能源體系的技術(shù)創(chuàng)新和資金投入，發(fā)展儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)和分布式可再生能源系統(tǒng)，保障大比例可再生電力上網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)也會(huì)成為疫情后新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新增就業(yè)機(jī)會(huì)，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和政策著力點(diǎn)。